Правительство утвердило план реализации Энергетической стратегии России до 2050 года
3 ноября 2026 г.5 мин чтения
Правительство утвердило план реализации Энергетической стратегии России до 2050 года
Москва, 2 ноя – ИА Нефтегаз.РУ. Правительство России утвердило план мероприятий по реализации Энергетической стратегии РФ до 2050 г. Документ рассчитан на 2027–2029 гг. и включает 84 мероприятия, направленных на развитие топливно-энергетического комплекса (ТЭК).
Распоряжение от 31 октября 2026 г. № 3170-р подписал премьер-министр М. Мишустин.
По словам главы кабмина, план позволит продолжить адаптацию российского энергетического сектора к различным вызовам и обеспечить достижение национальных целей развития.
«Основными направлениями усилий станет поддержание надежности энергоснабжения России и дальнейшее совершенствование, модернизация отрасли через внедрение эффективных технологий, инфраструктурное развитие, наращивание собственного производства как комплектующих, так и необходимого оборудования. А также оптимизация использования ресурсов как в части добычи, так и переработки», - отметил М. Мишустин.
Нефтяная отрасль
Трудноизвлекаемые запасы. В нефтяной отрасли одним из первых мероприятий станет анализ эффективности действующих механизмов государственной поддержки. Минэнерго и Минфин должны представить соответствующий доклад до 31 января 2027 г. В частности, ведомства оценят поддержку разработки трудноизвлекаемых запасов (ТрИЗ) нефти и при необходимости подготовят предложения по новым мерам.
Генеральная схема развития нефтяной отрасли. К 20 ноября 2027 г. Минэнерго с участием других федеральных органов власти и нефтегазовых компаний должно разработать и внести в правительство проект генеральной схемы развития нефтяной отрасли до 2050 г.
Транспортировка. Отдельный блок мероприятий касается транспортировки нефти и нефтепродуктов. Минэнерго и Минтранс при участии Транснефти будут ежегодно оценивать пропускную способность магистральных нефтепроводов (МНП) и ход работ по ее расширению, в том числе на направлениях к основным морским и речным портам. Первый доклад должен быть представлен до 15 февраля 2027 г.
ФАС, в свою очередь, поручено принимать меры для обеспечения достаточного уровня тарифов на транспортировку нефтепродуктов, чтобы поддерживать конкурентоспособность российской продукции на мировом рынке. Первые результаты ожидаются к 26 марта 2027 г.
Модернизация НПЗ. Еще одно направление - модернизация нефтеперерабатывающих мощностей. Минэнерго должно представить доклад о реализации соответствующих программ до 31 июля 2029 г., а при необходимости - предложения о дополнительных мерах государственной поддержки НПЗ.
Газовая отрасль
Генеральная схема развития газовой отрасли. До 20 ноября 2027 г. правительство должно получить проект генеральной схемы развития газовой отрасли до 2050 г. Ее подготовкой займется Минэнерго при участии Минвостокразвития, Минприроды и Газпрома.
Газовозы. Отдельное мероприятие посвящено обеспечению действующих и перспективных СПГ-проектов необходимым количеством танкеров-газовозов. Минпромторг, Минэнерго и Минтранс должны до 1 августа 2027 г. разработать план строительства судов для перевозки сжиженного природного газа (СПГ). К работе привлекут Совкомфлот, НОВАТЭК и ССК Звезда.
Перевод объектов теплоснабжения на газ.Также план предусматривает экономически обоснованный перевод котельных и автономных источников теплоснабжения на газ в газифицированных и вновь газифицируемых населенных пунктах. Речь идет об объектах, работающих на мазуте, угле, дизельном и других видах топлива. Региональные власти должны ежегодно отчитываться о ходе этой работы, начиная с января 2027 г.
Угольная отрасль
Компенсация сокращения экспорта. В угольной промышленности правительство намерено проработать способы компенсации последствий сокращения экспорта. В качестве одного из направлений рассматривается замещение выпадающих экспортных объемов внутренним спросом в новых сферах использования угля.
Среди таких направлений названы углехимия и обеспечение топливом создаваемых в угледобывающих регионах центров обработки данных (ЦОД). Также планируется повысить конкурентоспособность добываемого угля за счет улучшения качества товарной продукции.
Отечественные технологии. До 27 декабря 2027 г. Минпромторг, Минэнерго и другие ведомства должны представить предложения по стимулированию отечественных технологий глубокой переработки угля, производству продуктов углехимии и обогащению угольной продукции. В числе задач - получение продукции с высокой добавленной стоимостью.
Инфраструктура и новые технологии
Инвестиции в генерирующие объекты. План предусматривает совершенствование механизмов привлечения инвестиций в строительство и модернизацию генерирующих объектов Единой энергетической системы России. В том числе речь идет о тепловых (ТЭС) и гидроэлектростанциях (ГЭС), включая гидроаккумулирующие станции. Промежуточный доклад по этой работе должен быть представлен 30 июня 2027 г., итоговый - 27 декабря 2027 г.
Системы накопления энергии. Кроме того, правительство намерено подготовить нормативную базу для участия систем накопления электроэнергии (СНЭ) и гидроаккумулирующих электростанций в работе энергосистемы и на оптовом и розничных рынках электроэнергии.
Водородная энергетика. Отдельные мероприятия посвящены водородной энергетике и технологиям улавливания, использования и захоронения углекислого газа (CCUS). До 27 декабря 2027 г. ведомства должны подготовить предложения по формированию соответствующей нормативной базы, включая требования безопасности при производстве, хранении и транспортировке водорода, стандартизацию оборудования и регулирование закачки CO2 в геологические структуры.
Развитие нефтегазохимии. Также предусмотрена разработка мер по развитию нефтегазохимии. В частности, планируется поддерживать мощности глубокой переработки, создание отечественных технологий, катализаторов и оборудования, а также формирование инвестиционных условий для нефтехимических производств, интегрированных с НПЗ. Реализация соответствующих мер будет ежегодно отслеживаться с конца 2027 года.
Контроль реализации и международное сотрудничество
Минэнерго будет ежегодно контролировать выполнение плана и представлять правительству доклад о ходе его реализации не позднее 15 марта года, следующего за отчетным. Первый такой доклад должен быть подготовлен в 2028 г.
Кроме того, ведомство будет ежегодно оценивать достижение показателей Энергетической стратегии на 2030 г. и риски их невыполнения. По итогам 1-го этапа реализации стратегии, к 20 мая 2029 г., Минэнерго и Минэкономразвития должны подготовить предложения по ее актуализации, включая уточнение задач и целевых показателей на 2037–2050 гг. Одновременно будет разработан план мероприятий на 2030–2032 гг.
В международном направлении предусмотрено участие России в формировании общих рынков нефти, нефтепродуктов, газа и электроэнергии Евразийского экономического союза, а также единого рынка энергетических ресурсов Союзного государства.
В числе других задач - развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества в сфере взаимного признания сертификатов происхождения электроэнергии и гармонизации методик учета косвенных энергетических выбросов.
М. Мишустин также отметил важность кадровой политики, подготовки молодых специалистов, ученых и инженеров. По его словам, реализация плана должна создать основу для опережающего развития российской экономики и сохранения позиций страны среди ведущих поставщиков на глобальном энергетическом рынке.